Ältere Menschen, Kinder und Jugendliche, schwangere Frauen, Menschen mit Behinderungen, Personen, denen die Freiheit entzogen wurde, und Menschen, die an katastrophalen oder hochkomplexen Krankheiten leiden, erhalten vorrangige und besondere Aufmerksamkeit im öffentlichen und privaten Bereich. Die gleiche Aufmerksamkeit wird gefährdeten Personen, Opfern von häuslicher und sexueller Gewalt, Kindesmissbrauch, Natur- oder anthropologischen Katastrophen zuteil. Der Staat bietet Personen, die sich in einer doppelt gefährdeten Situation befinden, besonderen Schutz.